2025年3月5日上午，第十四届寰宇公民代表大会第三次集会正在北京公民大礼堂开张。新华社记者 丁海涛/摄

　　立法是为国度定端方、为社会定周遭的神圣作事。习正在道贺寰宇公民代表大会设立70周年大会上的紧张措辞，为深入操纵人大立法作事的时间工作、职业央求，胀舞立法作事高质地生长供应了表面引导和作为指南。

　　习指出，“公民代表大会轨造的扶植，意味着中国政事从底子上完毕了由少数人驾驭政权、绝大大都人受压迫被搜刮到中国头领、公民当家作主的伟大越过”。新中国的扶植，为公民当家作主供应了底子政事条件。党头领公民订定宪法执法并机合推行，展现公民长处、反应公民期望、保护公民权利、增加公民福祉，是中国政事伟大越过的紧张展现。1949年9月，中国公民政事咨议集会第一届统统味议通过拥有且则宪法位置的《中国公民政事咨议集会配合提纲》，庄重发布新中国实行公民代表大会轨造。1953年2月，焦点公民当局委员会第22次集会通过了《中华公民共和国寰宇公民代表大会及地方各级公民代表大会推选法》，据此推选出现下层人大代表，并逐级召开地方各级人大集会。当时寰宇约有6亿人丁，注册选民3.23亿人，占举办推选区域18周岁以上人丁总数的97.18%。到场投票推选的有2.78亿人，共选出下层人大代表566万余名，这是中国汗青上的第一次寰宇性普选。正在此根本上，推选出现了拥有广大代表性的第一届寰宇公民代表大会代表1226名。1954年9月，第一届寰宇公民代表大会第一次集会召开并通过《中华公民共和国宪法》，标识着公民代表大会轨造由构想造成实际。1982年宪法以五四宪法为根本，强化公民代表大会轨造，将本来属于寰宇人大的一局部权力交由其常委会行使，伸张寰宇人大常委会的权力并强化其机合修理，公民代表大会轨造正在新的汗青功夫不竭结实生长。党的十八大此后，以习为中枢的党焦点从争持和完整党的头领、结实和生长中国特征社会主义轨造的计谋高度动身，赓续促进公民代表大会轨造表面和实施立异，变成习合于争持和完整公民代表大会轨造的紧张思思，引颈人风行事赢得汗青性功效，公民代表大会轨造特别成熟、特别定型。通过宪法改进案，把习新时间中国特征社会主义思思载入宪法，以国度底子法的方法确立习新时间中国特征社会主义思思正在国度政事和社会存在中的引导位置，争持和强化党的周到头领，确立监察委员会的宪法位置，寰宇人大订定监察法，修正立法法、寰宇人大机合法、代表法、寰宇人大议事正派、国务院机合法、地方各级人大和当局机合法，寰宇人大常委会修正推选法、寰宇人大常委集会事正派、公民法院机合法、公民查察院机合法、预算法、审计法、合于强化经济作事监视的肯定、合于强化焦点预算审查监视的肯定，通过合于强化国有资产处置景况监视的肯定、合于完整和强化存案审查轨造的肯定等，完整国度机构机合执法轨造和策动预算等审查监视轨造，人大机合轨造和作事轨造特别健康完整。

　　习指出，“公民代表大会轨造拥有保险周到依法治国、完毕国度各方面作事法治化的明显上风。”科学立法是周到依法治国的首要枢纽。凭据宪法则则，寰宇人大及其常委会正在宪法修正和推行中担负紧张职责，行使国度立法权，国务院凭据宪法和执法订定行政法则，省、自治区、直辖市和设区的市的人大及其常委会订定地方性法则。正在党焦点的头领下，历程各方面百折不挠的配合发愤，2010年尾，以宪法为中枢，以执法为主干，由执法、行政法则、地方性法则等多个方针的执法样板组成的中国特征社会主义执法系统变成，国度经济、政事、文明、社会、生态文雅修理的各个方面完毕有法可依。这是我国社会主义民主法造修理史上的紧张里程碑，是一项了不得的功效。实施无终点，立法无终点，正在新的汗青开始上，寰宇人大及其常委会，有立法权的地方人大及其常委会将立法作事摆正在首要地点，赓续促进完整中国特征社会主义执法系统。党的十八大此后，以习为中枢的党焦点将立法作事行动周到依法治国的根性子作事，兼顾筹划胀舞，作出决议陈设。寰宇人大常委会争持以习新时间中国特征社会主义思思为引导，长远研习贯彻习法治思思，争持党对立法作事的周到头领，争持厘革决议和立法决议相联合、相贯串，将社会主义中枢价格观融入立法，长远促进科学立法、民主立法、依法立法，以良法推进生长、保险善治，立法作事赢得汗青性功效。编辑民法典，国度平安、卫生矫健、民多文明、税收等紧张范畴的根性子、归纳性、特意性执法接踵订定出台，依法行政、生态境况、造就科技等紧张范畴的执法举办体系周到的修订，汇集音信、生物平安等新兴范畴立法赢得打破，兼顾促进国内法治和涉表法治，强化涉表范畴立法，出台对表合联法等。截至2025年1月，现行有用执法305件，行政法则近600件，地方性法则1.4万余件。同时，强化宪法推行和监视，强化存案审查，中国特征社会主义执法系统的体系性、满堂性、协同性进一步加强。

　　2025年2月17日，寰宇人大代表鲁丽华（中）正在云南省南涧彝族自治县公郎镇落底河村布朗盗窟调研布朗族大伙文明存在。新华社发 适志宏/摄

　　习指出，要“饱满阐扬人大正在立法作事中的主导效率”，给予人大正在立法作事中紧张工作职业，不但要做好立法各枢纽的相应作事，况且要饱满阐扬主导效率。阐扬人大正在立法作事中的主导效率，是破解立法中各式困难的紧张步骤，是立法形式的紧张改变，是立法作事格式的紧张实质。党的二十大对完整以宪法为中枢的中国特征社会主义执法系统作出计谋陈设，党的二十届三中全会对深化立法范畴厘革提出紧张职业。进一步周到深化厘革，要争持以轨造修理为主线，筑牢底子轨造，完整基础轨造，立异紧张轨造；要争持周到依法治国，正在法治轨道上深化厘革、促进中国式新颖化，做到厘革和法治相联合，宏大厘革于法有据、实时把厘革成就上升为执法轨造。立法是轨造修理的紧张载体和方法，是周到依法治国的根本和条件，立法正在进一步周到深化厘革、促进中国式新颖化中经受紧张工作职业。2023年9月发布的十四届寰宇人大常委会立法经营，列入一二类立法项目130件，明晰提出主动探索促进生态境况法典和其他要求成熟范畴的法典编辑。党的二十届三中全会提出的宏大厘革步骤，有些直接列明为立法职业，网罗编辑生态境况法典、订定金融法、订定民营经济推进法、订定民族配合发展推进法、出台反跨境贪污法、修正监察法、完整监视法及其推行机造等；有些必要通过订定修正相合执法法则告竣；另有极少要通过立法胀舞厘革步骤落地生效、争持结实、体系集成。正在艰难的立法职业中，饱满阐扬人大主导效率，要深入操纵立法法则，操纵主导的方法、手腕、节点、央求，敢于承当、履职尽责，加强进步立法质地的自愿性实施力。要争持党对立法作事的周到头领，深入领略“两个确立”的肯定性事理，加强“四个认识”、坚决“四个自尊”、做到“两个保护”，把准立法作事真实切政事偏向。要践行全流程公民民主，争持立法为民，聆听公民音响，展现公民意志，做到民有所呼、法有所应；要强化立法表面探索，长远展开考核探索，自愿把立法作事放正在党和国度作事全体、中国特征社会主义轨造系统中去推敲探索，搞明了立什么、何如立、处置什么题目、确立什么轨造、出现什么样的实施效率；要争持以宪法为底子立法依照，坚定保护社会主义法造的联合、尊荣、巨子。