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　　农业乡下部合于加疾农业起色统统绿色转型鼓舞墟落生态复兴的教导定见（农规发〔2024〕27号）

　　重点提示：加疾农业起色统统绿色转型，鼓舞资源诈骗高效集约、物业形式低碳轮回、墟落处境生态宜居，促使墟落生态复兴，是推动墟落统统复兴、加疾设备农业强国的厉重担务，是鼓舞人与天然和睦共生的客观央浼。为贯彻落实《中心 国务院合于加疾经济社会起色统统绿色转型的定见》和中心合于墟落统统复兴的各项计划央浼，推动农业起色统统绿色转型、鼓舞墟落生态复兴，拟订本定见。

　　各省、自治区、直辖市及方案单列市农业乡下（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆出产设备兵团农业乡下局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局，部组织各司局、派出机构、各直属单元：

　　加疾农业起色统统绿色转型，鼓舞资源诈骗高效集约、物业形式低碳轮回、墟落处境生态宜居，促使墟落生态复兴，是推动墟落统统复兴、加疾设备农业强国的厉重担务，是鼓舞人与天然和睦共生的客观央浼。为贯彻落实《合于加疾经济社会起色统统绿色转型的定见》和中心合于墟落统统复兴的各项计划央浼，推动农业起色统统绿色转型、鼓舞墟落生态复兴，拟订本定见。

　　周旋以习新时期中国特质社会主义思思为教导，统统贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深刻贯彻落操演生态文雅思思和习合于“三农”使命的厉重论说，锚定设备农业强国方向，坚硬成立和践行绿水青山便是金山银山的理念，以农业资源处境承载力为基准，以强化农业资源集约诈骗、进入品减量增效、抛弃物资源化诈骗、物业绿色低碳转型为重心，加强科技集成革新，健康胀励限造机造，健康生态产物价格竣工机造，健康农业生态处境高秤谌扞卫机造，晋升农业绿色起色秤谌，加疾推动乡下生态文雅设备，为推动墟落统统复兴、加疾设备农业强国供给坚实的资源处境保证。

　　周旋出爆发态调和。优化农业出产机合和区域结构，合理开拓和扞卫诈骗资源，把绿色起色理念贯穿农业出产全进程，起色资源俭约型、处境友情型农业，竣工增多需要、进步收入、扞卫生态的有机团结。

　　周旋增产增效并重。正在推动农业稳产增产的根柢上，增多绿色优质农产物需要，消浸水土资源太过耗费，进步资源诈骗率和土地产出率，推动物业生态化和生态物业化，把生态价格转化为经济价格。

　　周旋科技革新引颈。把革新动作起色的第一动力，培养农业新质出产力，加疾鼓舞农业绿色起色形式革新、集本钱领革新和体例机造革新，加强绿色起色动能，攻陷高出题目短板，因地造宜探寻适合差异区域、差异生态类型农业绿色起色形式。

　　周旋当局商场协同。发扬当局正在经营编造、商场监禁、战略搀扶等方面效率，富裕发扬商场正在资源设备中的定夺性效率，调动出产者、筹办者、消费者等踊跃性，竣工方向同向、力气共聚、步伐协同。

　　到2030年，农业绿色起色秤谌明明进步，农业资源诈骗效果稳步进步，抛弃物资源化诈骗秤谌明明晋升，农业产地处境扞卫秤谌连续加强，绿色低碳轮回的农业物业编造开始修建，农业起色统统绿色转型获得踊跃起色，乡下生态处境明显改正，墟落生态复兴有用推动。到2035年，农业绿色起色秤谌明显进步，绿色出产格式基础酿成，农业资源诈骗效果抵达国际前辈秤谌，农业产地处境获得统统改正，农业物业起色轮回疏通，出爆发涯生态调和起色，绿色低碳轮回的农业物业编造加倍完备，墟落生态复兴迈上新台阶，生态宜居的奇丽墟落基础竣工。

　　（一）强化耕地资源扞卫诈骗。强化耕地统治。促使健康耕地数目、质地、生态“三位一体”扞卫轨造编造，落实耕地扞卫和粮食安然负担造稽核。晋升耕地质地。推动耕地有机质晋升，归纳接纳秸秆还田、畜禽粪肥还田、种植绿肥还田等步伐，进步耕地地力和产出才干。深刻施行国度黑土地扞卫工程和东北黑土地扞卫性垦植活动方案，分划分类发展农田根柢措施设备、泥土腐蚀防治、沃腴垦植层培养。发展盐碱地归纳诈骗试点，推动“以种适地”同“以地适种”相贯串，探寻差异类型盐碱地处理诈骗形式和本领途径。连续推动受污染耕地安然诈骗。加疾重心区域酸化耕地处理。进步耕地诈骗效果。遵循差异区域资源条目，合理安放种养形式和垦植轨造。正在长江流域推广稻油、稻稻油轮作种植，开拓冬闲田扩种油菜，正在东北地域推广粮豆轮作，正在黄淮海、西北地域扩充幼麦、玉米、大豆等作物间作套种。因地造宜起色日光温室、植物工场、鱼菜共生等立体高效种养形式。盘活诈骗撂荒地。

　　（二）鼓舞农业用水俭约高效。推动农艺节水。深刻推动农业节水增产增效，水浇地大面积扩充水肥一体化等高效节水本领，旱耕地拼安装套蓄水保墒、集雨节灌、探墒播种等本领步伐，进步降水诈骗效果，选育扩充一批节水抗旱新种类。推动工程节水。强化高规范农田设备，完备田间灌排措施，兼顾起色高效节水灌溉，20252030年新增高效节水灌溉面积6000万亩掌握。推动统治节水。落实水资源刚性限造轨造，起色节水物业，强化十分规水源诈骗。加疾推动农业水价归纳蜕变，领导社会化办事主体发展节水灌溉办事，带头幼庄家俭约农业用水。推动农业节水监测，发展泥土墒情与旱情预测预告、测墒灌溉教导和用水节水效果科学评判。

　　（三）推动农业进入品减量化。推动化肥控量增效。施行科学施肥增效活动，连续推动测土配方施肥，探寻紧要农作物氮肥施用定额统治，分划分类型拟订施肥教导定见，扩充侧深施肥、种肥同播、无人机追肥等高效施肥形式和配备。到2030年，天下三大粮食作物化肥诈骗率抵达43%以上。推动农药减施增效。施行科学用药增效活动，加疾集成扩充一批经济适用、浅易有用、农夫笑于承担的绿色防控、农药减量增效本领形式，搀扶起色一批配备精致、统治楷模、办事优质的专业化防治机合，大肆推动统防统治，并将生物防治、理化诱控、高效低危急农药等绿色防控步伐纳入统防统治办事实质，鼓舞绿色防控与统防统治调和起色。到2030年，紧要农作物绿色防控笼盖率抵达60%以上，三大粮食作物统防统治笼盖率抵达50%以上。推动地膜科学操纵。合伙相合部分强化地膜出产出售操纵接纳等合头监禁，正在适宜区域、适宜作物上推动地膜科学操纵，教导地方因地造宜设立筑设健康废旧地膜资源化诈骗和无害化措置编造。发展高收净率残膜接纳呆板运用。推动饲料兽药操纵减量增效。深刻施行养殖业节粮活动，大肆扩充低卵日间粮本领，研发运用绿色高效饲料增加剂，鼓舞饲料粮俭约降耗。以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛等畜禽种类为重心，施行兽用抗菌药操纵减量化活动，扩充代替产物，正经效力处方药和歇药期轨造。到2030年，周围养殖场施行养殖“减抗”活动比例抵达65%以上。加强水产苗种疫病监测，发展无划定水活络物疫病苗种场设备，强化水产养殖楷模用药科普传扬，推动水产养殖用药减量。

　　（四）强化畜禽粪肥还田诈骗。推动泉源减量。优化饲料配比、堆肥格式，扩充干清粪等适用本领，消浸畜禽粪污营养吃亏。促使当场就近科学还田。施行畜禽粪污资源化诈骗整县推动工程，援帮畜禽养殖场（户）设备和改造晋升粪污治理措施开发，配套完备田间储存池、输送管网等，集成扩充畜禽粪肥还田诈骗本领形式。深刻发展绿色种养轮回农业试点，培养一批发展粪肥还田等办事的社会化办事主体，以县为单元修建粪肥还田机合运转形式，酿成起色绿色种养轮回农业的本领形式、机合格式和长效机造。到2030年，畜禽粪污归纳诈骗率抵达85%以上。

　　（五）强化秸秆归纳诈骗。推动秸秆还田诈骗。分区域、分作物扩充翻埋、碎混、堆沤腐熟等秸秆还田本领形式，设备一批秸秆科学还田样板，加大秸秆生物菌剂、酶造剂等配套产物开拓运用。促使秸秆离田诈骗。加强秸秆搜集、储运、加工、诈骗等全物业链开拓，起色成型燃料、食用菌基质、人造板材等物业，培养一批秸秆收储和诈骗主体。加疾推动秸秆饲料化诈骗，胀吹专业化出产办事机合收储加工出产饲料产物，晋升饲用价格和诈骗率。晋升统治秤谌。教导各地设立筑设秸秆资源台账，进一步摸清资源底数。到2030年，秸秆归纳诈骗率维系正在88%以上。

　　（六）加疾乡下生涯有机抛弃物归纳诈骗。推动当场消纳。稳步推动乡下改厕，协同推动乡下生涯垃圾污水处理，促使设立筑设生涯有机抛弃物接纳诈骗编造，胀吹将易腐垃圾同乡下茅厕粪污协同治理与资源化诈骗。推动多元措置。城镇周边的村庄，可就近纳入城乡一体生涯垃圾措置编造。生齿栖身蚁合的村庄，可通过设备响应器堆沤等措施归纳治理。常住生齿少、栖身离此表村庄，可设备幼型堆沤措施，过程无害化治理后当场就近资源化诈骗。完备运转机造。领导村全体、农夫团结社等介入乡下生涯有机抛弃物归纳措置措施运转统治，使用积分造、接纳兑换等格式调动农夫介入踊跃性，进步乡下生涯有机抛弃物分类措置和接纳才干，促使晋升村容村貌。

　　（七）推动重心流域生态扞卫修复。促使长江流域农业生态修复。百折不挠推动长江十年禁渔，统统落实退捕渔民部署保证战略，强化动态监测，加强就业帮扶和兜底保证。连续发展常态化合伙法律监禁，实时算帐涉渔“三无”船舶等危急隐患，厉格回击种种作恶捕捞作为。施行长江生物多样性扞卫工程，发展禁渔结果评估和水生生物完善性指数评判，落实以长江流域为重心的珍稀濒危物种援救活动方案，加疾修复水生生物厉重栖息地。强化黄河道域农业生态扞卫。促使黄河道域生态扞卫和高质地起色，正经落实以水定地、以水定产，兼顾发展地下水超采归纳处理，推动黄河道域深度节水控水。改造晋升黄土高原淤地坝设备，推动水土流失处理形式革新。落实黄河歇禁渔轨造，强化黄河道域水生生物资源养护。

　　（八）晋升农业生态价格。促使农业节能降碳，研发种养业出产进程温室气体减排本领，开拓工场化农业、新能源农机、农产物初加工及积储运输节能开发，革新农业抛弃物资源化、能源化诈骗本领编造，晋升农业出产顺应天气转折才干。起色沼气、生物自然气，推动秸秆、畜禽粪污等农业抛弃物高值化诈骗。稳妥推动乡下干净能源代替，扩充乡下生物质能、太阳能等绿色用能形式。修建以旗舰物种为重心的扞卫统治编造，统统强化水生野活络植物扞卫统治使命。完备农业表来入侵物种监测预警编造，厉控表来物种入侵危急。

　　（九）推广绿色轮回。推动绿色轮回本领采用。加大农业绿色起色合系学问培训力度，领导庄家、农夫团结社、家庭农场、农业企业等筹办主体成立绿色起色理念，扩充运用节水灌溉、科学施肥用药等绿色本领，自愿培肥地力、操纵绿色出产原料、干净产地处境，鼓舞绿色出产格式渊博运用。推动种养贯串。教导各地参照畜禽粪污土地承载力测算本领指南，优化调理畜牧业起色结构，科学测算养殖周围，领导畜禽养殖场（户）配套完备粪肥消纳用地，设备一批种养贯串型生态农场，鼓舞农牧轮回、竣工抛弃物当场转化。施行农业社会化办事扩面提质活动，援帮有条宗旨办事主体设备稼穑办事中央，发展绿色出产办事。推动粮草统筹。正在坚固晋升粮食产能根柢上，宁静棉油糖和“菜篮子”产物出产，因地造宜推动粮改饲，起色青贮玉米、苜蓿等优质饲草，援帮正在盐碱地、北方农牧交叉带、南方草山草坡区设备稳产高产饲草基地，鼓舞粮食、经济作物、饲草料调和起色。推动稻渔归纳种养。正在长江中下游地域重心起色稻鱼、稻虾等出产，西南、华南地域重心起色稻鱼、稻螺等出产，东北、西北、华北地域重心起色稻蟹、稻鱼等出产。扩充稻鱼鸭、鱼菜等复合种养形式，进步水稻和水产归纳出产才干。到2030年，稻渔归纳种养面积宁静正在5000万亩掌握。推动出爆发涯有机团结轮回。促使绿色加工物流、抛弃物接纳诈骗等业态集聚起色，加快农业与二三物业轮回疏通，加疾物业团结互促、轮回增值。兼顾推动物业起色、农夫生涯和生态设备，酿成种养加销一体、农林牧渔贯串、一二三物业联动起色的今世复合型轮回经济物业编造，设备物业和生态调和的宜居宜业和美墟落，鼓舞出爆发涯生态有机团结。

　　（十）起色绿色低碳农业物业链。鼓舞加工减损增值。兼顾结构农产物加工原料出产、初加工和精炼加工产能，促使绿色加工、抛弃物接纳诈骗等物业集聚起色，鼓舞加工减损节本、资源高效诈骗。鼓舞贯通降本增效。施行农产物仓储保鲜冷链物流措施设备工程，设备一批产地冷藏保鲜措施、产地冷链集配中央，进步贯通效果，消浸贯通合头本钱。鼓舞质地安然秤谌晋升。造修订农业高质地起色急需的聪颖化、绿色化、优质化起色规范，加疾起色绿色低碳导向的新物业、新业态、新形式，促使设立筑设与质地安然承载力相顺应的种养密度楷模，以规范晋起用颈古代物业优化升级。施行重心题目种类药残处理，强化农产物德地安然监测评估，扩充运用胶体金等新型速测本领，落实应承达标及格证轨造，修建产地准出分类监禁轨造。发展农兽药跨界限残留危急评估，强化重心农产物、品牌农产物德地安然追溯统治，促使优质农产物产地设备，施行农产物品德晋升活动，完备农产物品德评判和质地分级正派，强化农垦农产物统统质地统治。强化绿色、有机、名特优新和地舆标记农产物培养起色，筑速即理标记农产物原产地识别和培养编造。发展优质农产物消费鼓舞行径，领导城乡住民采购绿色优质农产物。

　　（十一）强化兼顾协同。加强使命兼顾。设立筑设加疾农业起色统统绿色转型鼓舞墟落生态复兴使命推动机造，机合拟订使命台账，明晰负担分工，按期跟踪调动、逐项促使落实。加强上下联动。各级农业乡下部分要贯串实质明晰重心使命，细化使命方法，加强部分协同，强化资金兼顾，明晰“道途图”、“时刻表”，有力有序推动农业起色统统绿色转型、鼓舞墟落生态复兴。

　　（十二）强化监测评判。完备规范编造。聚焦进入品管控、加工储运等合头，加疾拟订一批资源俭约型、处境友情型农业规范，健康笼盖全物业链的农业绿色起色规范编造，胀吹地方探寻造修订一批合系规范。修建监测编造。加疾数字化绿色化协同转型起色，探寻设立筑设农业处境污染和景象灾难高效监测、主动预警、科学剖释、智能决议编造。发展新一轮农业资源区划前期研讨，胀吹有条宗旨地域发展农业资源区划视察。健康厉重农业资源台账轨造，完备天下农业资源数据共享平台，设备一批农业绿色起色监测站点。健康农业生态处境监测编造，优化监测点位结构，发展农产物产地处境等监测。发展农业绿色起色秤谌监测评判，促使进步农业绿色起色合系目标正在地方党委和当局推动墟落复兴计谋实绩稽核中的权重。强化本领教导。聚焦要害界限和衰弱合头，加疾绿色本领集成革新，援帮龙头企业与科研单元发展合伙攻合。依托奇迹单元、科研院所和大专院校，发扬战略、资源、本领、人才等上风条目，发展战略商酌、本领教导等办事，协帮处分农业绿色起色难点题目。机合农业绿色起色界限专家发展本领办事，扩充前辈本领合用配备。

　　（十三）加强战略领导。财务倾斜援帮。兼顾诈骗农业面源污染归纳处理、畜禽粪污资源化诈骗整县推动、秸秆归纳诈骗、绿色种养轮回农业试点等项目，向施行农业绿色起色、鼓舞墟落生态复兴的重心区域倾斜。金融社会投资援帮。胀吹将适应条宗旨农业绿色起色、乡下人居处境整饬等项目纳入农业乡下根柢措施融资项目库。深化融资对接手事，领导金融机构创设专属绿色信贷产物和耕地质地合系保障产物，发扬好各级墟落复兴基金效率，援帮农业起色统统绿色转型、鼓舞墟落生态复兴。加强监禁限造。促使农业绿色起色合系公法法则规章造修订使命，加大损害资源处境违法作为查处和问责力度。教导各地强化乡下土地筹办权流转合同统治，领导筹办主体强化流转土地扞卫诈骗，对土地和土地生态处境形成的损害依法予以补偿。

　　（十四）推动价格转化。推动减排固碳。施行农业乡下减排固碳活动，加强农田、泥土固碳功效。完备农业生态产物确权、量化、评估步骤，促使设立筑设农业生态产物价格竣工机造，探寻绿色优质农产物生态价格竣工途径。探寻发展茶园、果园、沼气、农田、畜禽养殖等农业碳交往，探寻发展农产物碳影迹统治。起色生态办事物业。起色商品有机肥和微生物肥料出产、农膜变塑、自然色素提取等物业，进步再生诈骗产物附加值。深刻开掘生态修养、稼穑体验、矫健养老等多种功效，加疾起色林下经济、丛林旅游等新业态。

　　（十五）加强总结推介。总结经历形式。实时总结各地推动农业起色统统绿色转型鼓舞墟落生态复兴的好经历好做法，推介一批前辈合用的农业乡下绿色出产本领配备，总结一批差异地域、差异生态类型推动途径和楷模形式，提炼一批行之有用的长效机造，酿成树模带头效率。强化传扬推介。强化农夫资源俭约、绿色起色理念领导与本事培训。归纳诈骗古代媒体和新媒体，发展形式宣布、表率交换、现场观摩等行径，讲好农业起色统统绿色转型、鼓舞墟落生态复兴故事，营造全民介入、共筑共享的精良社会气氛。

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